İSTANBUL 5. İDARE MAHKEMESİ, SSK HASTANELERİNİN DEVRİ SONRASINDA ESKİ SSK PERSONELİNE ÖDENEN FARK TAZMİNATINDAN, PERFORMANSA DAYALI ÖDEME YÖNTEMİNE GÖRE HESAPLANAN DÖNER SERMAYE PAYININ MAHSUP EDİLMESİNİ HUKUKA AYKIRI BULDU.
Yürütmenin durdurulması kararına yönelik itirazı inceleyen İstanbul Bölge İdare Mahkemesi’nin aksi yönde bir karar vermemesi halinde, devir tarihinden bu yana fark tazminatından mahsup edilerek eksik ödenen döner sermaye ek ücretleri, yasal faizi ile birlikte geri istenebilecek.
SSK Hastanesinde çalışmaktayken, 5283 sayılı Kanun uyarınca kadrosu Sağlık Bakanlığı’na devredilen sağlık çalışanlarına, devir sonrasında “fark tazminatı” ödenmekteydi. Ancak bu durumdaki kişilere, performans puanlarına göre hesaplanan döner sermaye payının tamamı ödenmemekte, döner sermaye payından, fark tazminatı mahsup edilmekteydi.
Bu işlemin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle açılan dava sonucunda, İstanbul 5. İdare Mahkemesi 2006/ 1530 E ve 13.07.2006 günlü kararı ile; "5283 sayılı Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşlardan naklen tayin edilen personele, maaş farkından kaynaklanan ek ödeme tutarlarının hesaplanarak ödeneceği, kurum çalışanı personele döner sermaye katkı payı adı altında maaş dışı ek ödeme yapılabileceği ve döner sermaye katkı payının personelin kuruma fiilen katkı sağladığı sürece verilebileceği tartışmasızdır. Bu durumda davacıya maaş farkından kaynaklanan ek ödeme tazminatından kanun hükümlerine aykırı olarak fiilen çalışma karşılığı ödenen döner sermaye katkı payının mahsup edilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir" gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar vermiştir.
Aynı içerikli davalarda başka Mahkemeler tarafından red kararları verildiği öğrenilmiş, ancak yürütmenin durdurulması kararlarına yönelik itirazları inceleyen İstanbul Bölge İdare Mahkemesi’nin kararı henüz açıklanmamıştır.
Mahkeme kararı sonrasında, sağlık çalışanları tarafından Başhekimliklere yapılan başvurulara, İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü’nün 08.05.2006 tarih ve 7255 sayılı yazısı gerekçe gösterilerek, olumsuz cevap verilmektedir. İdarenin red cevabı sonrasında, mahsup işleminin sona ermesi ve devir tarihinden bu yana yapılan kesintilerin ödenebilmesi için, konunun yargı önüne taşınması dışında başkaca bir yol kalmamıştır.
Bu işlem nedeniyle mağdur olan hekimlerin öncelikle, Hastane Başhekimliklerine başvurarak, “devir tarihi olan 19.02.2005 tarihinden bu yana, fark tazminatından mahsup edilen döner sermaye katkı paylarının hesaplanarak, ödenmesi gereken günlerden itibaren işletilecek yasal faizleri ile ödenmesini” talep etmesi, bu talebin reddi halinde de dava açması mümkündür.
Dava sürelerinin hesaplanması yönünden bir kez daha hatırlatalım ki; başvuru dilekçesine 60 gün içinde cevap verilerek talebinizin red edilmesi halinde, cevabın tebliğ edildiği tarihten itibaren 60 gün içinde dava açılması gerekir. Hastane Başhekimliği’nin 60 gün içinde hiç cevap vermemesi halinde ise, talebiniz hukuken red edilmiş kabul edilir. Bu kez 60 günlük dava açma süresi, ilk 60 günlük sürenin bitmesinden itibaren işlemeye başlar.
Hastane Başhekimliklerine başvuru dilekçesi ve dava dilekçesi örneğini, alttaki linklerden ve hukuk büromuzdan temin edilebilir. BAŞVURU DİLEKÇE ÖRNEKLERİ Hastane Başhekimliklerine Başvuru Dilekçesi
…. HASTANESİ BAŞHEKİMLİĞİ’NE, Bilindiği 5283 sayılı Bazı Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Sağlık Birimlerinin Sağlık Bakanlığına Devrine Dair Kanun uyarınca, hastanemiz, personel ve donanımı ile birlikte Sağlık Bakanlığı’na devredilmiş bulunmaktadır. Devir tarihi olan 19.02.2005 tarihinden itibaren, tarafıma aylık ücretimin yanı sıra 5283 sayılı Kanun’a uygun olarak, fark tazminatı ödenmektedir. Sağlık Bakanlığı’na bağlı hastanelerde uygulanan ve personele döner sermaye havuzuna sunulan katkısı nedeniyle dağıtılan döner sermaye katkı payım ise, kısaca “performansa dayalı ödeme” olarak adlandırılan Yönerge ve Yönetmelik hükümlerine göre hesaplanmakta, ancak toplam performans/döner sermaye hak edişimden, eski SSK personeli olmam nedeniyle hak ettiğim fark tazminatı ödemesi düşürülmektedir. Böylece, tarafıma ödenmesi gereken döner sermaye ücreti eksik ödenmektedir. Bu nedenle açılan dava sonucunda İstanbul 5. İdare Mahkemesi 2006/ 1530 E ve 13.07.2006 günlü kararı ile; “5283 sayılı Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşlardan naklen tayin edilen personele, maaş farkından kaynaklanan ek ödeme tutarlarının hesaplanarak ödeneceği, kurum çalışanı personele döner sermaye katkı payı adı altında maaş dışı ek ödeme yapılabileceği ve döner sermaye katkı payının personelin kuruma fiilen katkı sağladığı sürece verilebileceği tartışmasızdır. Bu durumda davacıya maaş farkından kaynaklanan ek ödeme tazminatından kanun hükümlerine aykırı olarak fiilen çalışma karşılığı ödenen döner sermaye katkı payının mahsup edilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar vermiştir. 5283 sayılı Bazı Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Sağlık Birimlerinin Sağlık Bakanlığına Devrine Dair Kanun, 209 sayılı Sağlık Ve Sosyal Yardım Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları İle Esenlendirme Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun ve Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık kuruluşlarında döner sermaye ödeme ve hesaplama yöntemini gösterir Yönerge ve Yönetmelik ile İstanbul 5. İdare Mahkemesi’nin kararı ışığında, devir tarihi olan 19.02.2005 tarihinden bu yana, fark tazminatımdan mahsup edilen döner sermaye katkı paylarımın hesaplanarak, ödenmesi gereken günlerden itibaren işletilecek yasal faizleri ile tarafıma ödenmesini arz ve talep ederim. Saygılarımla. Dr… imza |